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斯诺登事件最新消息:斯诺登滞留转机区引发国际法争议
关键字: 斯诺登斯诺登事件最新消息转机区转机区法律厄瓜多尔莫斯科机场厄瓜多尔贸易优惠棱镜监听门斯诺登事件最新消息:斯诺登6月23日从香港飞抵莫斯科,但此后行踪成谜。25日,俄罗斯总统普京表示,斯诺登从未离开转机区。俄方坚持认为,斯诺登留在转机区,没有通过俄罗斯入境处,因此不在俄罗斯境内。但美国或严词要求,或大谈合作历史,一直在试图说服俄罗斯“驱逐”斯诺登。转机区的法律地位问题于是成为斯诺登事件的新焦点,美国法律学者称,按照国际法,俄罗斯的解释是完全错误的。
所谓转机区,就是在机场抵达口和入境口之间的区域。由于未通过入境口,因此乘客不必持有转机国的签证,可以通过该区域方便地转机。
斯诺登抵达莫斯科后,俄罗斯总统普京、外长拉夫罗夫和其他情报界、外交界人士便明确表示,斯诺登不在俄罗斯“境内”,“没有通过俄罗斯边境”。俄罗斯方面认为,斯诺登留在转机区内,没有通过机场的入境处,在法律上就没有进入俄罗斯。因此,俄罗斯不能同意美国“驱逐”斯诺登的要求。普京还形容斯诺登在转机区是“自由人”,不需要俄罗斯签证。
西方法律界人士则在积极维护“一个美国缔造的世界”。
密歇根大学法学院难民与庇护法项目负责人詹姆斯·哈萨韦称,转机区无人管的问题,与其说是法律现实,不如说是外交公约。他在接受电邮采访时说:“莫斯科机场和克里姆林宫一样,都是俄罗斯的一部分。”
“很多国家佯装机场的转机区不是本国领土的一部分,因此不属于他们的司法管辖权之内。按照国际法,这是完全错误的。”不过,他并没有指名自己的主张是源于哪条具体的国际法。
奥巴马昨天表示,希望俄罗斯以及其他可能考虑为斯诺登提供庇护的国家,承认自己是“国际社会的一部分,并遵守国际法”。
很多外媒认为,俄罗斯只是将转机区的法律问题作为借口而已。《赫芬顿邮报》称,根据俄罗斯法律,必须获得转机签证,才能在转机区停留24小时以上,签证有效期一般为3天。但该报没有表示,斯诺登是否获得了转机签证,如果有,也不知何时到期。该报还称,曾有一些难民得以在莫斯科机场滞留数月。
有消息称,由于斯诺登的护照是被临时注销的,属于特殊情况,因而在转机签证问题上得到了特殊对待。但俄罗斯官方没有就此表态。
斯诺登事件最新消息:或藏身于莫斯科机场E号航站楼
斯诺登并非滞留在转机区的第一人。西方国家早就开始“应用”法律上暧昧不清的转机区。最著名的“机场居民”是伊朗人迈赫兰·卡里米·纳塞里。他正是电影《幸福终点站》中主角的原型。
1988年,从20世纪70年代起就流亡国外的纳塞里本打算从英国经法国前往比利时。但当他抵达巴黎戴高乐机场时,却发现能证明自己难民身份的文件和护照不见了。于是,纳塞里不得不滞留在候机厅,等待自己的身份被确认。
但与此同时,英国、法国和比利时3国政府却开始踢皮球。比利时政府表示,他们手中的文件足以证明纳塞里的难民身份,但他必须亲自到比利时领取这些文件,同时又拒绝让没有护照和身份证明的纳塞里入境。而法国司法当局则对纳塞里进行了数次判决,他随时有可能被警方带走。
最终纳塞里滞留巴黎夏尔·戴高乐机场一号航站楼,长达18年,大部分时间都在阅读中度过。他在转机区盥洗室里洗澡,在转机区长椅上给自己搭建一方“生活空间”,接受好心的机场工作人员给他的优惠购货券。他成了机场“明星”,很多旅客都会要求与他合影。
转机区很大,斯诺登在哪?
与纳塞里平淡却又高调的生活不同,滞留转机区的斯诺登处于大国对抗的风口浪尖中,深深地隐藏着自己。而各路媒体极尽所能,想挖掘出斯诺登的行踪。
身带笔记本和各种摄影器材的大批记者在莫斯科的谢列梅捷沃(Sheremetyevo)机场内外安营扎寨。很多记者持机票进入转机区,在长长的走廊里徘徊了几个不眠之夜,在这一区域的清洁工、收银员、服务生、机场人员、航空公司员工和旅客中寻找关于斯诺登的任何线索。一个服务生回答说:“我们只见过大批记者。”
最初,曾有目击者称,斯诺登在下飞机后被厄瓜多尔使馆车辆接走。此后,厄瓜多尔政府表示收到了斯诺登的政治避难申请。但斯诺登是否曾被接走,恐已无法求证。
透过E号航站楼的玻璃窗,可以看见一辆显眼的面包车,停在铁丝网保护的“安全区”内。记者曾被这辆厄瓜多尔大使馆的汽车吊足了胃口。但现在,他们将更多的注意力放在胶囊旅馆上。
莫斯科谢列梅捷沃机场平面图,斯诺登目前滞留在该机场转机区内
机场人员认为,斯诺登如要藏身,只可能在那家为长时间候机旅客提供服务的胶囊酒店。据俄媒报道,斯诺登的确曾在机场转机区5楼那家名为“航空快捷”(Air Express)的胶囊酒店休息4小时,他的名字甚至出现在常住者名单上。
据称,这家酒店有多种房型,都比较舒适:“房间里有浴室、电视、吹风等等,可以在这里非常舒适的休息。不过酒店是按小时计费的。”
但旅馆工作人员表示,斯诺登已经离开。他说,斯诺登在这家旅馆休息4小时后,在几名男士的陪同下离开了宾馆。由于工作规定,这名工作人员拒绝公布胶囊旅馆的常住者名单。他也没有透露斯诺登休息的具体日期和时段。
莫斯科机场内的胶囊酒店,斯诺登曾在此休息至少4小时
莫斯科机场转机区内的胶囊酒店内景
莫斯科机场转机区内的胶囊酒店两人间
“斯诺登未必会以自己的身份飞行”
24号,大批记者登上飞往古巴的航班,结果只发现了两个空座位。而27号飞往古巴的SU150航班上,也没有斯诺登。下一个飞往古巴的航班将在29号起飞。
俄罗斯航空则表示,斯诺登并未预订未来3天的任何一架航班。
斯诺登被吊销美国护照后,已无法像普通旅客那样购买机票。但俄媒转引一名消息人士的话说:“斯诺登未必会以自己的身份飞行”。
莫斯科机场内的出发航班电子显示屏
斯诺登或许可以利用私人飞机前往避难国。当他尚在香港时,曾有报道说,冰岛商人准备了私人飞机,把斯诺登接往冰岛。但当时有专家指出,一般私人飞机续航力有限,需要在其他国家停留,会面临更多外交问题。
不过,斯诺登现在很可能已经获得了所需要的过境文件。美国西班牙语电视台Univision昨天在自己的网站上公布了斯诺登过境文件的副本,文件似乎由厄瓜多尔驻伦敦大使馆向斯诺登发放,这是斯诺登前往厄瓜多尔避难途中,穿越其他国家国境所必需的文件。
但法新社前天报道称,厄瓜多尔外交人士表示,任何厄瓜多尔领事馆都没有向斯诺登发放护照或者其它证件。厄瓜多尔政治管理国务秘书贝蒂·托拉说,虽然有一名政府职员向斯诺登提供安全通行证,让他前往厄瓜多尔寻求政治庇护,但这名职员的做法未获政府授权,相关证明无效。
莫斯科机场的出发大厅,斯诺登从未出现
厄瓜多尔下定决心?
当然,斯诺登最后能否前往厄瓜多尔避难,还要看俄罗斯和厄瓜多尔的态度。俄罗斯一方面表示不交出斯诺登,一方面表示斯诺登越早离开越好,昨天又传出打算邀请斯诺登合作调查美国入侵网络的问题。
而厄瓜多尔方面此前也表示,曾花两个月时间才决定庇护阿桑奇,这次决定的时间只会更长。分析人士认为,届时普京与奥巴马将在G20峰会上会面,厄瓜多尔可能想观望俄美博弈的结果。
厄瓜多尔政治管理国务秘书贝蒂·托拉还说,由于斯诺登并未进入厄瓜多尔领土,所以厄瓜多尔并没有处理他的庇护申请。
但厄瓜多尔昨天突然作出强硬表态。厄瓜多尔新闻国务秘书费尔南多·阿尔瓦拉多27日在新闻发布会上说,厄瓜多尔政府“单方面、不可逆转地”放弃《安第斯贸易促进和根除毒品法》,这是为了使厄瓜多尔避免在斯诺登事件上屈从美国施加的压力。
阿尔瓦拉多说,厄瓜多尔不接受来自任何人的压力和威胁,也不会屈从于商业利益。他说,贸易优惠已经转变成“胁迫的工具”。
不过,部分厄瓜多尔商界人士表示反对。厄瓜多尔商会联盟主席布拉斯科·佩纳埃雷拉说,政府的这一决定明显是出于政治目的,没有考虑到国家的利益,这将会给厄瓜多尔的出口贸易造成重创。
美国是厄瓜多尔的主要贸易伙伴,厄美去年双边贸易额达172亿美元。厄瓜多尔对美出口占出口总数的四成,对美贸易顺差达42亿美元,涉及厄瓜多尔约40万个工作岗位。
2002年通过的《安第斯贸易促进和根除毒品法》为厄瓜多尔等4个安第斯国家的多种出口产品提供免税待遇,以鼓励这些国家打击毒品交易,这项法案将于今年7月到期。
但有消息指出,早在厄瓜多尔收到斯诺登庇护申请之前,美国国会已在考虑不续签该优惠协议。
(综合参考消息、环球网、人民网、凤凰网、新华网、国际在线、赫芬顿邮报等)
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- 责任编辑:陈轩甫
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